قوانین و مقررات

تعاریف

مقصود از اتباع خارجی، موضوع ماده ۱۸۰ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی فرهنگی که از این پس - قانون نامیده می‌شود، افرادی هستند(گذرنامه - پناهنده - مهاجر - آواره) که تابعیت کشور جمهوری اسلامی ایران را ندارند و تحت عناوین زیر متقاضی ورود به کشور جمهوری اسلامی ایران هستند و تابعیت خارجی آنها مورد قبول دولت جمهوری اسلامی ایران است.

بمنظور ایجاد تمرکز در سیاست گذاری امور اتباع خارجی (آواره - پناهنده - مهاجر و اتباع خارجی دارنده گذرنامه) در زمینه ورود، اسکان، اخراج، اشتغال، آموزش، بهداشت و درمان و روابط بین‌الملل، شورای هماهنگی اجرایی اتباع بیگانه به ریاست وزیر کشور و عضویت وزیران آموزش و پرورش، اطلاعات، امور خارجه، کار و اموراجتماعی، بهداشت درمان و آموزش پزشکی، رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی، دبیر شورای عالی امنیت ملی، فرماندهی نیروی انتظامی و رئیس جمعیت هلال احمر تشکیل می‌گردد. تصمیمات شورای مذکور پس از تأیید هیئت وزیران قابل اجرا خواهد بود.

آئین نامه اجرایی این ماده به پیشنهاد مشترک وزارتخانه‌های کار و امور اجتماعی، کشور و اطلاعات به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید.

هیات وزیران در جلسه ۱۳۷۹ آئین نامه اجرایی ماده ۱۸۰ را تصویب که برخی از مواد آن بشرح ذیل می‌باشد:

گر چه تعاریف جدیدی از اتباع خارجی مقیم جمهوری اسلامی ایران ارائه شده لیکن تا بحال مقررات مربوط به چگونگی پذیرش، اسکان، تردد، ازدواج، استملاک، تحصیل تابعیت و... مشکلات متعددی که اتباع خارجی خصوصاً آوارگان در طی مدت اقامتشان در ابعاد مختلف اقتصادی، آموزشی، اجتماعی، فرهنگی، امنیتی برپیکره نظام جمهوری اسلامی ایران وارد نموده‌اند بصورت مدون تصویب نگردیده ولی کمیسیونهای تخصصی و کار گروه دائمی اتباع بیگانه ضمن هماهنگی با وزارتخانه‌ها و سازمانها و کارشناسان ذیربط در جهت شناخت مشکلات و ارائه پیشنهادات بمنظور حل آن، گامهای بلند و موثری برداشته‌اند که امید است در آینده نزدیک و قبل از پایان بر نامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی راه کارهای جدید پس از تصویب به مرحله اجراء درآید. لازم به یادآوری است که علی رغم تهیه پیش نویس قانون جدید ورود و اقامت اتباع خارجه، قانون جدید تابعیت و آئین نامه جدید نحوه پذیرش اتباع خارجی، بعلت طی نشدن مراحل قانونی آن، کماکان قوانین آئین نامه‌های قبلی در حال اجراء می‌باشد.

هیئت وزیران در جلسه مورخ ۱۳۴۲ بنا به پیشنهاد شماره ۳۶۸۵/م -۱۴/۹/۴۲ وزارت کشور آئین نامه پناهندگان را به شرح زیر تصویب نمودند: